一、 初步制定改制改组方案。方案应包括以下内容：

（一）自然状况：

1、基本情况：企业名称、法定代表人、单位地址、企业性质、企业历史沿革等，企业内部组织结构（含其下属独立核算法人单位和非法人辅助单位及行政管理企业情况、合资企业、投资形成的企业状况等）；

2、资产情况：资产总额（其中闲置资产状况。不含土地）：流动资产（应收账款、库存待处理损失等）、固定资产（非经营性资产）、递延资产，长期投资、在建工程情况；

3、负债情况：其中银行债务（贷款银行、贷款本金及欠利息额、抵押担保情况）、应付账款等；欠税金情况，欠职工费用情况：欠保险、欠工资、欠集资款、医药费、公积金等）。帐外负债情况。

4、人员结构：在职职工（在岗、下岗）、离退休职工、遗属和赡养人员情况（含年龄结构等）。

5、土地：地理位置（归属街道情况）、占地面积、使用方式、工业用地价格。

（二）生产经营情况：

1、生产产品：名称、系列、品种、生产能力、实际产量；

2、经营状况：近三年销售收入、停产半停产情况、盈亏状况（含产值、利润、税金情况等）及其原因。

（三）当前企业存在主要问题以及改制的必要性和可行性。

（四）改制的基本思路、形式及主要内容。

1、改制的主要方式:公司制(资产负债重组方式、股东、股本结构设计以及法人治理结构:股东会、董事会、监事会构成、是否保留国有股权或国有股所占有比例等)、产权出售(买卖双方、购买方式、出售价格等)；

2、改制时企业职工安置及并轨情况：职工安置情况（改制企业安置人数、再就业人数和自谋职业人数）；并轨情况（享受社保政策人数、享受低保政策人数）等。

3、有无资产变现、土地变现、政府财政资金等支持情况。

4、欠银行贷款、税金；欠职工各项费用如何处置。

（五）改制后公司的发展思路。

从机制、管理、产品开发和技术改造、营销、用人用工及分配制度上等诸方面考虑，突出技术创新、制度创新和管理创新。

（六）改制预测。

最好是能做出企业未来三年的三张表。

（七）改制的时间安排

（八）政策要求。

有没有需要政府解决的问题。

（九）改制工作组织领导机构

二、 产权出让方提交产权出售方案。

产权出让方案应包括如下内容：

（一） 出让企业的基本情况；

（二） 对购买方的资格审查意见；

（三） 出让企业债权债务的处理意见；

（四） 出让企业职工的安置意见；

（五） 出让企业土地的处置意见；

（六） 有关附件：

1、按在职、离退休、病休、放假、停薪留职、工伤、生育、挂名、退养等分类编制职工明细表（包括姓名、性别、年龄、工龄、职务）及遗属名册；

2、出让前企业欠税费情况表；

3、职代会决议（集体企业应同时明确委托的出让方和自管房无偿交市房产局）；

4、土地证、房产证复印件；

5、企业自管职工住宅情况（产权、面积及资产额）；

6、有关经济纠纷的情况说明。